Новости

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) играет значительную роль в контроле за соблюдением антимонопольного законодательства на торгах, проводимых в рамках процедур банкротства. Ее полномочия распространяются на различные аспекты, начиная от согласования продажи имущества должника и заканчивая пресечением сговоров между участниками торгов. О полномочиях ФАС на банкротных торгах - в материале “Торги России”.

Что может ФАС?

Одним из ключевых направлений деятельности ФАС на банкротных торгах является предотвращение ситуаций, когда имущество должника продается по заниженной цене в результате антиконкурентных соглашений. Для этого ФАС имеет право запрашивать информацию о торгах, анализировать заявки участников, оценивать рыночную стоимость активов и при необходимости инициировать проверки.

В случае выявления нарушений антимонопольного законодательства, ФАС вправе выдавать предписания об устранении нарушений, привлекать виновных лиц к административной ответственности, а также обращаться в суд с исками о признании торгов недействительными. Это позволяет обеспечить справедливую конкуренцию на торгах и защиту интересов кредиторов должника.

Кроме того, ФАС активно взаимодействует с арбитражными управляющими и организаторами торгов, оказывая консультационную поддержку и разъясняя требования антимонопольного законодательства. Это способствует повышению прозрачности и эффективности торгов, а также снижению рисков совершения нарушений.

Реальный кейс

В рамках дела о несостоятельности (№ А40-97169/21) проводилась реализация активов должника посредством торгов. Гражданин, указав на неточности в информации об имущественном составе, обратился в ФАС с просьбой принять меры в отношении организатора торгов. Антимонопольная служба, рассмотрев обращение, признала доводы гражданина обоснованными.

Организатор торгов, не согласившись с решением ФАС, попытался оспорить его в судебном порядке. Однако суды, изучив дело, отказали в удовлетворении требований организатора, подтвердив, что ФАС действовала в рамках своих полномочий.

Верховный Суд, однако, не поддержал такую позицию.

Высшая судебная инстанция в очередной раз (ранее уже выносилось определение № 309-ЭС21-27706 по аналогичному спору) акцентировала внимание судов на необходимости четкого разграничения случаев, когда вмешательство ФАС в торги оправдано, а когда может быть излишним.

ВС РФ подчеркнул, что ФАС обычно имеет право контролировать торги, проводимые в рамках законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, с целью предотвращения нарушений антимонопольного законодательства.

В случае с торгами в рамках банкротства ситуация иная, отметил ВС.

Арбитражные управляющие и организаторы, проводя торги в процедурах банкротства, стремятся удовлетворить требования кредиторов за счет средств, полученных от продажи активов должника, что представляет собой частный интерес.

Тем не менее, ВС РФ не исключил возможность вмешательства ФАС в банкротные торги полностью, указав, что служба вправе осуществлять свои полномочия в вопросах, касающихся антимонопольного регулирования (например, при продаже имущественного комплекса, требующей согласования с ФАС).

Точка в споре

Решение ВС РФ ставит точку в давнем споре о пределах полномочий ФАС в сфере контроля за банкротными торгами. Долгое время служба, руководствуясь отмененным письмом, фактически подменяла собой арбитражные суды, рассматривая жалобы от широкого круга лиц и нередко приостанавливая торги на основании формальных нарушений. Это приводило к затягиванию процедур банкротства, увеличению издержек и создавало возможности для недобросовестной конкуренции.

Теперь бремя доказывания нарушений и защиты своих прав перекладывается на заинтересованных лиц, которые должны будут обращаться в суд. Это, безусловно, усложнит процесс оспаривания торгов, потребует привлечения квалифицированных юристов и несения судебных расходов. Однако, с другой стороны, это может повысить качество подаваемых жалоб и снизить количество необоснованных обращений, которые использовались как инструмент давления на конкурентов.

Новые правила игры, вероятно, приведут к более взвешенному и обдуманному подходу к оспариванию банкротных торгов. Участникам рынка придется тщательно оценивать свои риски и перспективы, прежде чем инициировать судебные разбирательства. Это, в свою очередь, может способствовать повышению эффективности процедур банкротства и снижению негативного влияния на экономику.

В конечном итоге, решение ВС РФ направлено на установление баланса между необходимостью защиты конкуренции и обеспечением стабильности и предсказуемости процедур банкротства. Время покажет, насколько эффективно новые правила будут работать на практике и как они повлияют на поведение участников рынка.

Ранее мы рассказывали, какие счета попадают под декларирование, кто должен отчитываться и как избежать ошибок.