Сегодня в Государственной Думе РФ во втором и третьем чтении принят закон о повышении минимальной суммы долга, которая позволяет инициировать процедуру банкротства юрлиц. Как изменилась эта сумма и какие еще изменения предусмотрены в законе – в материале «Торги России». 

Что изменилось?

Документ вносит изменения в закон о несостоятельности и Арбитражный процессуальный кодекс (АПК) РФ (№516699-8) ВС РФ внес в Госдуму в декабре 2023 года. 

Законопроект разработан в целях совершенствования процедуры рассмотрения арбитражными судами дел о банкротстве, упрощения порядка рассмотрения требований кредиторов в деле о банкротстве и унификации процедуры обжалования судебных актов.

Так, в частности, предусматривается следующее:

- увеличение размера требований к должнику – юридическому лицу для возбуждения арбитражным судом дела о банкротстве с 300 тыс. руб. до 2 млн. руб.;

- расширение круга лиц, у которых арбитражный управляющий запрашивает необходимые сведения;

- уточнение порядка формирования и выплаты вознаграждения арбитражному управляющему. Вводятся корреспондирующие изменения в порядок распределения судебных расходов и расходов на выплату вознаграждений арбитражным управляющим;

- упорядочивание рассмотрения разногласий, заявлений, ходатайств, жалоб и иных обособленных споров в деле о банкротстве, а также порядка и сроков обжалования определений арбитражного суда, вынесенных при рассмотрении обособленных споров в деле о банкротстве,

- уточняется срок продления конкурсного производства: при отсутствии ходатайства конкурсного управляющего о завершении процедуры конкурсного производства срок конкурсного производства считается продленным на 6 месяцев;

- уточняется порядок завершения конкурсного производства и предусматривается, что после завершения мероприятий, выполняемых в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий обращается в арбитражный суд с ходатайством о завершении конкурсного производства и представляет отчет о результатах проведения конкурсного производства. Также устанавливается, что арбитражный суд вправе по своей инициативе назначить судебное заседание по рассмотрению вопроса о завершении конкурсного производства,

- для возбуждения производства по делу о банкротстве сельскохозяйственной организации, стратегических предприятий и организаций и субъектов естественных монополий принимаются во внимание требования, составляющие в совокупности не менее чем 3 млн. руб.;

- супруг (бывший супруг) гражданина, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве, приобретает статус лица, участвующего в деле о банкротстве. Предусматривается право финансового управляющего запрашивать информацию об имуществе гражданина и его супруги, в том числе о депозитах его и его супруги, а также получать в судебном порядке без проведения судебного заседания аналогичную информацию о родственниках (свойственниках) гражданина (кроме его супруга) и принадлежащем им имуществе,

- при отсутствии ходатайства финансового управляющего о завершении реализации имущества гражданина срок указанной процедуры считается продленным на 6 месяцев,

- уточняются особенности реализации имущества гражданина-банкрота. Устанавливается, что арбитражный суд вправе по своей инициативе назначить судебное заседание по рассмотрению вопроса о завершении реализации имущества гражданина,

- кредиторы вправе предъявить свои требования к ликвидируемому должнику в течение 2 месяцев с даты опубликования объявления о признании ликвидируемого должника банкротом в соответствии с положениями ФЗ.

Зачем внесли изменения?

«Во-первых, Закон направлен на то, чтобы процессы, связанные с банкротством, стало проводить проще и быстрее. Во-вторых, давно назревала необходимость приведения в соответствие с реальностью размеров минимальной суммы долга. Действительно, десятилетиями не пересматривался этот минимальный порог требований для начала банкротства, в то время как курс доллара в несколько раз увеличился, инфляция тоже не стоит на месте. Сегодня совершенно очевидно, что нынешние 300 тыс. рублей, с одной стороны, не являются основанием для возбуждения процедуры банкротства. С другой стороны, могут послужить некой отправной точкой для начала рейдерского захвата. Поэтому внесенные изменения очень правильные и логичные. Стоит отметить также, что цифры, которые закладываются в законодательство, редко корректируются, так как эти корректировки достаточно тяжело идут с точки зрения юридической и законодательной техники. Поэтому сегодняшние изменения, внесенные в Закон, стоит рассматривать положительно: как эффективный инструмент регулирования банкротного рынка».

Артем Кирьянов, заместитель председателя Комитета по экономической политике Государственной Думы РФ, председатель Российского союза налогоплательщиков

Взгляд изнутри

«Принятый законопроект увеличит срок начала торгов имуществом физических лиц-банкротов, как минимум на два месяца за счет предоставления двух месяцев кредиторам на утверждение положения о торгах (чего не было ранее) и еще двух месяцев самому должнику и/или иным участвующим лицам (в том числе бывших супругов) на подачу возражений на положение о реализации имущества. Законодатель, конечно, предполагал, что изменения позволят уменьшить сроки стадии подготовки к торгам путем передачи прав на утверждение положения от суда к кредиторам. Но в итоге такое положение, как правило, всегда доходит до суда. К тому же, планировалось снизить судебную нагрузку, учитывая, что часть обособленных споров теперь будет рассматриваться в упрощенном порядке.

Из положительных нововведений стоит выделить возможность утверждать положения о реализации имущества, находящегося в иностранных юрисдикциях без рисков нарушения российского законодательства, тем самым снимая с арбитражного управляющего ответственность за регистрацию перехода прав на такое имущество в иностранном государстве. Однако, регистрация прав на имущество, скорее всего, все равно потребует признания полномочий российского арбитражного управляющего за рубежом со всеми вытекающими последствиями».

Кирилл Ноготков, арбитражный управляющий, председатель Совета Ассоциация арбитражных управляющих «Сириус»

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования. 

Положения ФЗ о порядке рассмотрения обособленных споров применяются к заявлениям, предъявленным после дня вступления ФЗ в силу, независимо от даты введения процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

Положения ФЗ о порядке и сроке обжалования определений арбитражного суда, вынесенных при рассмотрении обособленных споров в деле о банкротстве, подлежат применению к судебным актам, принятым после дня вступления в силу ФЗ.